Gesamtfortschreibung des Flächennutzungsplans mit integriertem Landschaftsplan

Der Schutz von Natur und Landschaft, auf Grund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen, ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Zum Flächennutzungsplan gehört daher ein integrierter Landschaftsplan, der die landschaftsplanerischen Leitlinien der Stadt Weiden i.d. OPf. definiert. Ein integrierter Landschaftsplan ist voraussetzender Teil für die Genehmigungsfähigkeit.

Der Landschaftsplan aus dem Jahr 2022 enthält folgende Themen:

• Sicherung und Erhalt wertvoller Landschaftsbereiche
• Pflegekonzepte für wertvolle Landschaftsteile im Stadtgebiet
• Grundlagen und Ziele für ein Grünsystem, Grünverbindungen und die Erholung im Stadt- und Landschaftsraum
• Möglichkeiten zur Nutzung staatlicher Förderprogramme (Vertragsnaturschutzprogramm, Landschaftspflegeprogramm, Kulturlandschaftsprogramm)
• Umweltbezogene Grundlagen zur Abwägung der Erweiterung von Siedlungsflächen
• Aufzeigen von Ersatz- und Ausgleichsmaßnahmen für die Siedlungsentwicklung

Der vorliegende Vorentwurf des Landschaftsplans besteht aus einer Planzeichnung, einem Erläuterungsbericht sowie den Themenkarten zu folgenden Themenbereichen:

• Naturraum und Landschaftsstruktur
• Boden
• Wasser
• Klima und Luft
• Tiere und Pflanzen
• Landschaftsbild
• Kulturgüter
• Schutzgebiete und Biotope
• Landwirtschaft
• Freizeit und Erholung
• Spielplätze
• Kleingärten
• Landschaftsentwicklungskonzept
• Leitbild "Grüner Ring"

Die Integration in den Flächennutzungsplan erfolgt durch teilweise vereinfachte Darstellungen der umfangreichen Inhalte in den Flächennutzungsplan. Weitere Analysen im Rahmen der Flächennutzungsplanung im Bereich der Freizeit und Naherholung beschäftigten sich mit innerstädtischen Parkanlagen, Dauerkleingärten, Sport-, Spiel-, Zelt- und Badeplätze und Friedhöfen.

Übergeordnetes Ziel ist es, durch die Fokussierung einer Innenentwicklung, einen kompakten Siedlungskörper zu schaffen. Zur Prüfung des Wohnraumpotenzials im Bestand der Stadt Weiden wurden entsprechend vier Potenzialbereiche untersucht:

• Innerstädtische Quartiere, die aufgrund ihrer geringen Baudichte im Verhältnis zu ihrer Lage ein Nachverdichtungspotenzial aufweisen;
• Baulücken in Form von bereits erschlossenen, jedoch unbebauten Grundstücken;
• Generierung von Wohnbauflächen auf Umstrukturierungsflächen, welche momentan städtebauliche Defizite aufweisen und sich daher für eine Neuordnung eignen;
• Neuausweisung von Wohnbauflächen auf Flächen ohne bestehende Bindungen aus den Bereichen Städtebau und Natur/Landschaft, im direkten Anschluss bzw. als Lückenschluss zwischen bestehenden Siedlungsgebieten.

Sowohl zu den Umstrukturierungsflächen als auch zu den Neuausweisungsflächen wurden die Untersuchungsergebnisse in Form von Flächensteckbriefen festgehalten. Die Flächensteckbriefe finden Sie in den Anlagen zur Begründung des Flächennutzungsplans. Mit der Aufnahme von Neuausweisungsflächen wurde ein Flächenpool aus nun 22 Flächen erstellt, die im weiteren Verfahren zur Flächennutzungsplanung nach Bedarf und Verfügbarkeit voraussichtlich weiter abgeschichtet werden müssen.

Eine breite und auch kurzfristige Verfügbarkeit von Flächen für gewerbliche Nutzungen ist unabdingbar für eine zukünftige Wirtschaftsförderung der Stadt. In Zukunft werden qualitativ hochwertige Standortangebote für die bestehenden Betriebe sowie attraktive Standorte für neu anzusiedelnde Betriebe – beispielsweise aus aufstrebenden Wirtschaftsbranchen – zunehmend wichtig. In Folge dessen wurde im Zuge des Gewerbeflächenentwicklungskonzeptes eine detaillierte Untersuchung zu Rahmenbedingungen und Entwicklungsmöglichkeiten im Bereich Wirtschaft und Gewerbe durchgeführt. Die zentralen Erkenntnisse daraus wurden in die Flächennutzungsplanung übernommen. Grob gegliedert wurden folgende Bereiche näher untersucht:

• Verdichtung von Bestandsgebieten durch Brachflächen (Innenentwicklung)
•  Identifizierung von untergenutzten Flächen sowie möglichen Umstrukturierungsflächen
• Mögliche Standortbereiche zur Neuausweisung von gewerblichen Bauflächen (Außenentwicklung)

Die Flächensteckbriefe zum Thema „Gewerbe“ finden Sie in an den Anlagen zur Begründung des Flächennutzungsplans sowie im Gewerbeflächenentwicklungskonzept. Hier wurde analog zu den Neuausweisungsflächen in Bezug auf Wohngebiete ein Flächenpool aus 11 vielversprechenden Gewerbeflächen ausgewählt, die im Verfahren zur Flächennutzungsplanung nach Bedarf und Verfügbarkeit voraussichtlich weiter abgeschichtet werden müssen.

Die soziale Infrastruktur ist unter dem Begriff der Gemeinbedarfsflächen nach § 5 Abs. 2 Nr. 2a BauGB behandelt worden. Dazu gehören:

• Flächen für Bildungseinrichtungen
• Flächen für kirchliche, soziale, gesundheitliche, kulturelle Zwecke
• Sport- und Spielanlagen
• Flächen für die Verwaltung

In der Bestandsanalyse zum Flächennutzungsplan wurden Kinderbetreuungseinrichtungen, Grundschulen und weiterführende Schulen anhand von verschiedenen Kriterien, wie beispielsweise Auslastung, Lage zu den Wohngebieten, Erreichbarkeit und Ausstattung untersucht.

Das Thema Verkehr ist integraler Bestandteil der Stadtentwicklungsplanung, weil die Art und die Lage städtebaulicher Nutzungen und die Art der Verkehrserschließung großen Einfluss auf die Verkehrserzeugung, die Verkehrsmittelwahl und eine stadtverträgliche Verkehrsabwicklung haben. Im Mobilitätskonzept wurden neue Schwerpunkte und Ziele der Verkehrsentwicklungs- und Mobilitätsplanung definiert. Dieses hat jedoch aufgrund des Maßstabs der Flächennutzungsplanung keine Auswirkungen auf die Darstellungen. Bundesstraße und Autobahn sind gemäß ihrer Klassifizierung dargestellt, ebenso Hauptverkehrsstraßen im Stadtbereich, die zum klassifizierten Netz gehören oder im Ortsgefüge eine bedeutende Funktion aufweisen. Untergeordnete Straßen werden als Bestandteil der Bauflächen dargestellt.

Die Verlängerung der Süd-Ost-Tangente wurde im Vorentwurf des Flächennutzungsplans durch eine schwarz gestrichelte Doppellinie als möglicher Straßenverlauf vermerkt, da diese Maßnahme im aktuellen Ausbauplan für Staatstraßen in Bayern enthalten ist. Ein detaillierter Trassenverlauf liegt nicht vor, da noch kein förmliches Verfahren eingeleitet wurde.